圖①：浙江湖州市德清縣下渚湖街道二都小學足球隊隊員在球場上熱身。王 正攝（影像中國）

圖②：河北邯鄲市永年區(qū)第四中學的學生們在練習輪滑。胡高雷攝（影像中國）

圖③：江蘇海安市城南實驗小學學生用畫筆描繪家鄉(xiāng)美景。翟慧勇攝（影像中國）

核心閱讀

《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》日前印發(fā)，對加強和改進新時代學校體育、美育工作進行了系統(tǒng)設(shè)計和全面部署。近年來，各地在深化教學改革、改善辦學條件、完善評價機制、加強組織保障等方面積極創(chuàng)新，逐步積累了經(jīng)驗。

教學如何改進？

“開齊開足”上好體育美育課程

上午10點，江西萍鄉(xiāng)市武功山麻田中心學校的操場熱鬧起來：孩子們走出教室，來到操場跑步、練習摔跤操。

摔跤，是這所鄉(xiāng)村學校的體育特色。每周，學生們都能上80分鐘的摔跤專項訓練課。“原來40分鐘的體育課，除去準備活動等，留給專項學習的時間不夠，強度也不容易保證。”校長朱志輝決定，把體育課調(diào)整為兩節(jié)連堂上，讓孩子們真正出汗、鍛煉身體。學校還創(chuàng)編了摔跤校本教材，制定了分層培養(yǎng)計劃，一、二年級安排基本柔韌練習與游戲，三、四年級學習基本動作，五、六年級開始實戰(zhàn)摔跤。

曾經(jīng)，無運動負荷、無比賽、不出汗，是一些學校體育課存在的短板。而在麻田中心學校，學生們在課上學會了摔跤，課下勤于練習，摔跤隊的小隊員們還在全市、全省運動會上獲得了多個獎項。“通過訓練和比賽，孩子們有了健康昂揚的狀態(tài)！”朱志輝說。

教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰表示，教學改革是加強和改進學校體育、美育工作的關(guān)鍵，聚焦“教會、勤練、常賽（展）”是教育教學改革的核心。

《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》提出，課程開設(shè)方面，在“開齊開足”的基礎(chǔ)上，要“上好”體育、美育課程，嚴格落實學校體育、美育課程開設(shè)剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時，豐富課程內(nèi)容。

上海市提出“小學興趣化、初中多樣化、高中專項化、大學個性化”的課程改革建設(shè)方案。以上海市七寶中學為例，高中生們一周也能上5節(jié)體育課，除了基礎(chǔ)課、專項課、活動課、選修課，還有體育傳媒、體育鑒賞、形體健美、運動康復等特色課程。“在體育課上不僅學技能、提高身體素質(zhì)，還能拓展視野、懂得尊重生命，為一生的幸福健康奠基。”七寶中學體育教育中心主任姚琍說。

各地各學校的美育課程也日漸豐富。北京市海淀區(qū)實驗小學積極開發(fā)校本課程，校本教材《認識我們腳下的土地》《走進音樂的人文世界》等很受學生喜愛；江西新余市仙來學校開設(shè)夏布繡、竹編、采茶戲等22門美育課程，學生“走班制”上課，每學年選學一門……

采訪中，很多專家表示，學校體育不僅是“跑跑跳跳”，而是要讓學生享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志；美育也不僅是“吹拉彈唱”，其意義在于培養(yǎng)學生的審美和人文素養(yǎng)。

北京師范大學文藝學研究中心主任王一川認為，在進行美育教學時，不只是培養(yǎng)學生的興趣愛好、藝術(shù)專長，還要引導學生涵養(yǎng)心靈，做到以美育人、以美化人、以美培元。

“要充分發(fā)揮體育與健康課程的功能與價值，不僅發(fā)展學生的運動能力，還要培養(yǎng)健康的行為，幫助學生養(yǎng)成奮勇拼搏、遵守規(guī)則等品德。”華東師范大學體育與健康學院教授汪曉贊說。

辦學條件如何改善？

統(tǒng)籌整合社會資源、建立幫扶機制

師資隊伍、場地器材是學校體育美育的重要辦學條件。

談起學校體育師資，同濟大學第一附屬中學校務主任吳穎豎起大拇指：“學校10名體育教師中，有7名是碩士研究生，是學校所有學科中學歷最高的團隊！”在專業(yè)教師帶領(lǐng)下，很多入學時的體育小“菜鳥”成了運動達人。

然而，地區(qū)、城鄉(xiāng)和校際發(fā)展仍不平衡。師資短缺、場地器材不足，是一些學校面臨的“老大難”問題。如何改善辦學條件，成為各地各校工作重點。

在濟南市永長街回民小學，每周三下午的書畫課是同學們的期待。“有專業(yè)的老師來教我們書畫，我的字寫得越來越好，國畫還拿過獎呢！”學生左玉軒說。2011年，學校與濟南市市中區(qū)文聯(lián)聯(lián)手成立書畫培訓基地。10年來，10余位書畫家與學校共同規(guī)劃課程，讓學生接受書畫教育啟蒙。“統(tǒng)籌整合社會資源，彌補了學校美育師資的不足，給學校帶來了大變化，很感謝德藝雙馨的書畫家們！”校長丁貞春談道。

高校的專業(yè)資源，也可以為中小學體育美育發(fā)展提供支持。11月11日，北京市東城區(qū)“高參小”（高校、社會力量支持中小學體育、美育特色發(fā)展工作）總結(jié)會上，東城區(qū)史家小學分校6年級學生鄭博皓、高浛斐表演的京劇《珠簾寨》選段贏得熱烈掌聲。

“中國戲曲學院的老師們手把手教學，讓我愛上了京劇。”高浛斐說。2014年起，通過“高參小”，中國戲曲學院的教師們來到東城區(qū)史家小學分校，幫助開設(shè)京劇課程、指導社團等。6年來，“高參小”已惠及北京市166所小學的40多萬名學生。

針對薄弱學校體育美育教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的狀況，兩個《意見》還提出實施體育、藝術(shù)教育專業(yè)大學生支教計劃。江西探索從高校師范類音體美專業(yè)大學生中選派志愿者，到留守兒童比例較高的邊遠農(nóng)村小學開展一學期的支教，2019年選派2695名學生，受援學校達900所。“我們學院足球?qū)I(yè)的支教大學生，圓了許多留守兒童的足球夢。”江西師范大學體育學院院長羅林說。

江蘇省注重農(nóng)村學校美育均衡發(fā)展，連云港市東海縣的少兒版畫、南通市通州區(qū)的民間美術(shù)、鎮(zhèn)江市揚中市的剪紙藝術(shù)、揚州市邗江區(qū)的傳統(tǒng)手工藝、徐州市睢寧縣的兒童畫等，成為當?shù)剞r(nóng)村學校的美育特色。

評價機制如何改革？

優(yōu)化完善考試評價，不增加學生負擔

在學生評價、教師評價、教育督導評價等方面，兩個《意見》提出一系列舉措。其中，“改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，科學確定并逐步提高分值”“探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點，納入高中階段學校考試招生錄取計分科目”牽動著廣大家長和師生的心。

“相較于結(jié)果評價，過程性評價更重要。考試的目的是引導學生加強日常體育鍛煉，養(yǎng)成良好的體育運動習慣。”云南蒙自市第三中學體育教師鄧國輝說，要鼓勵學校、老師更重視日常教學的引導，而不只是“唯結(jié)果論”。

藝術(shù)進中考也在多個省份探索推進。江蘇省今年第一年全面實施藝術(shù)中考，除了個別市因疫情等原因未組織全市的終結(jié)性評價的音樂美術(shù)素質(zhì)測評外，其他市均將終結(jié)性評價結(jié)果以分數(shù)或等第計入中考成績。據(jù)介紹，測評結(jié)合過程性評價和終結(jié)性評價，以音樂、美術(shù)教材為基本內(nèi)容，以學生應知應會為基本標準。

南京市寧海中學分校美術(shù)教師馬崢嶸目前正在教初三學生，她認為，藝術(shù)進中考旨在激勵學校、家庭、學生更加重視藝術(shù)教育，而如何進一步優(yōu)化考試評價辦法，讓考試評價更科學、符合學科特點，真正激發(fā)學生的興趣與熱情，需要審慎探索。

強化體育、美育在學生評價中的占比，如何真正發(fā)揮作用？以美育考試評價為例，教育部體衛(wèi)藝司有關(guān)負責人表示，關(guān)于考試方式、計分辦法、所占分值等，原則上不做國家統(tǒng)一規(guī)定，各省根據(jù)自身情況進行探索，有三點需要注意：一是要遵循美育自身的教育與評價規(guī)律，不增加學生負擔；二是要將過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合；三是要根據(jù)各地實際情況科學、慎重論證，穩(wěn)步推進實施。

版式設(shè)計：汪哲平

《 人民日報 》（ 2020年11月22日 05 版）